Attività economico - commerciali

Le agenzie di viaggio e turismo sono imprese che esercitano, anche on line, le attività di produzione, organizzazione, prenotazione e vendita di biglietti di viaggi e soggiorni o attività di intermediazione in questi servizi.

Normativa di riferimento

Legge Regione Lombardia n° 27 del 01 ottobre 2015 - Politiche regionali in materia di turismo e attrattiva del territorio lombardo

Consulta anche

• Legge Region​​ale, n. 27 del 01/10/2015
• Agenzie di viaggio e turismo - Direttori tecnici di agenzia di viaggio
• Infotrav
• Art. 61 L.R. 27/2015

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Requisiti per l'esercizio dell'attività

Per svolgere l’attività è necessario presentare SCIA per agenzia di viaggio e turismo come previsto dall'articolo 58 della Legge Region​​ale, n. 27 del 01/10/2015

Procedura presentazione istanza e comunicazioni: dal 17 ottobre 2015 la competenza è passata dalle Province ai Comuni: per quanto riguarda il comune di Brescia, l’istanza va presentata esclusivamente tramite il portale impresainungiorno tramite SCIA per agenzia di viaggio e turismo come previsto dall'articolo 58 della Legge Regionale n° 27 del 01/10/2015. Anche tutte le comunicazioni successive inerenti l’attività e diverse dalla SCIA devono essere inoltrate tramite il medesimo portale impresainungiorno, non è ammesso il ricorso a invio cartaceo, a mezzo fax, pec o e-mail.

Portale di presentazione: online sul portale impresainungiorno.

I documenti da presentare dovranno essere tutti firmati digitalmente dal titolare dell’attività o dal soggetto preposto a presentare la documentazione; in quest’ultimo caso il titolare dovrà presentare procura del potere di firma, così come tutti i soggetti in qualità di soci o amministratori di società, associazioni e organismi collettivi.

Requisiti soggettivi

​Per svolgere l’attività è necessario possedere i requisiti previsti dalla normativa antimafia e i requisiti morali .

La responsabilità tecnica dell'agenzia di viaggio e turismo deve essere affidata a un direttore tecnico che dovrà lavorare in esclusiva per una sola agenzia di viaggio ai sensi dell’articolo 63 comma 4 della L.R. 27/2015 .

Il conseguimento dell’abilitazione all’esercizio di tale attività è subordinato al riconoscimento da parte delle Province e della Città metropolitana di Milano con i requisiti previsti dal Decreto del Ministero del Turismo 5 agosto 2021 “Requisiti professionali a livello nazionale dei direttori tecnici delle agenzie di viaggio e turismo”, recepito da Regione Lombardia con Deliberazione della Giunta Regionale n. XI/6185 del 28/03/2022 e con Decreto n. 4537 del 05/04/2022. Le domande di abilitazione a direttore tecnico di agenzia di viaggio con validità a livello nazionale potranno essere inoltrate alla propria Provincia o alla Città Metropolitana di Milano di residenza a partire dal 20 aprile 2022.

Con riferimento ai direttori tecnici già iscritti nell’abrogato registro regionale si comunica che è possibile continuare ad esercitare la professione sul territorio regionale della Lombardia, qualora questi fossero interessati ad ottenere l’abilitazione all’esercizio della professione a livello nazionale dovranno seguire le procedure abilitative previste dalla Deliberazione di Giunta Regionale XI/6185/2022.

Accedere al link sottostante per le procedure: Agenzie di viaggio e turismo - Direttori tecnici di agenzia di viaggio

Requisiti oggettivi

I locali dove si svolge l’attività devono avere una destinazione d’uso compatibile con quella prevista dal piano urbanistico comunale. Se l’attività viene svolta on line non è richiesta la destinazione d'uso commerciale dei locali. Devono essere rispettate le norme e le prescrizioni specifiche dell’attività, per esempio quelle in materia di urbanistica, igiene pubblica, igiene edilizia, tutela ambientale, tutela della salute nei luoghi di lavoro, sicurezza alimentare, regolamenti locali di polizia urbana annonaria.

Denominazione

La denominazione di un'agenzia di viaggio e turismo non deve essere uguale o simile alla denominazione di un'altra agenzia operante sul territorio nazionale e non è consentito, inoltre, adottare denominazioni di Comuni, di Province o di Regioni italiane. Sul Portale Infotrav si possono verificare tutte le denominazioni attive sul territorio nazionale.

​Assicurazione

Le agenzie di viaggio e turismo devono stipulare una polizza assicurativa a garanzia dell'adempimento degli obblighi assunti verso i clienti (articolo 61 della Legge Regionale, n. 27 del 01/10/2015). L'agenzia deve inoltre inviare annualmente al Comune la documentazione comprovante l'avvenuta copertura assicurativa per l'anno successivo.

Inizio attività

Elenco documenti da presentare: 

• planimetria di rilievo con data recente dei locali, piante sezione e prospetti significativi dei locali destinati all'attività, in scala non inferiore a 1:100, integralmente quotati, firmata e timbrata da un tecnico iscritto all’Albo, con indicazione di via e n. civico, piano ecc. (non richiesta per le agenzie di viaggio che operano esclusivamente on-line);
• dati catastali, indicanti destinazione d’uso dei locali ed eventuali estremi di riferimento di titoli autorizzativi recenti e non, relativamente a modifiche  dei locali (es: estremi di licenza edilizia o di concessione edilizia, o permesso a costruire, oppure D.I.A. / S.C.I.A./c.i.l.a. o condono edilizio)  - eccetto le Agenzie online;
• Autocertificazione antimafia ai sensi del D.lgs. n.159/ 2011;
• Autocertificazione del possesso dei requisiti morali  ai sensi dell’art. 71 D.lgs. 59/2010;
• Requisiti professionali Direttore tecnico;
• Per i cittadini extracomunitari e dell’Unione Europea copia del permesso di soggiorno e di un documento di riconoscimento in corso di validità;
• Copia della documentazione relativa alla polizza assicurativa di responsabilità civile;
• Polizza di assicurazione, adesione ad un fondo di garanzia o garanzia bancaria che tutela i clienti dal rischio di fallimento o ​insolvenza dell'agenzia (art. 61 L.R. 27/2015);
• Dichiarazione firmata del direttore tecnico nella quale specifica di prestare la propria attività in una sola agenzia a tempo pieno e con carattere di continuità ed esclusività, indipendentemente dal tipo di rapporto di lavoro che può essere di dipendenza o di collaborazione continuativa e coordinata se, quest'ultimo, risulta iscritto nel Registro regionale dei direttori tecnici come da ultimo elenco approvato con d.d.g. n. 11616 del 31/08/2021.
  I soggetti, invece, abilitati alla professione sulla base della nuova procedura definita con DGR XI/6185/2022 possono esercitare la professione sull’intero territorio nazionale e non sono soggetti a vincolo di esclusività per una sola agenzia di viaggio;​

La SCIA deve essere esposta in modo visibile nell’agenzia, anche per la pubblicità delle iniziative in qualsiasi forma realizzata e diffusa.

Apertura di filiali, succursali e punti vendita

L'apertura di filiali, succursali e altri punti vendita di agenzie già legittimate ad operare, non è soggetta a SCIA autonoma ma a COMUNICAZIONE al SUAP da presentare tramite il Portale impresainungiorno dove sono collocati i locali in cui viene svolta l'attività e al SUAP a cui è stata inviata la SCIA dell'agenzia principale (articolo 58 della Legge Regionale, n. 27 del 01/10/2015). In questo caso non è necessario nominare un nuovo direttore tecnico.

Elenco documenti da presentare:

• N. 1 planimetria con data recente in scala non inferiore a 1:100 e deve indicare per ogni locale la destinazione d’uso, la superficie, l’altezza, i principali macchinari/attrezzature e le operazioni che vi si svolgono; (eccetto le Agenzie online)
• dati catastali, indicanti destinazione d’uso dei locali ed eventuali estremi di riferimento di titoli autorizzativi recenti e non, relativamente a modifiche  dei locali (es: estremi di licenza edilizia o di concessione edilizia, o permesso a costruire, oppure D.I.A. / S.C.I.A./c.i.l.a. o condono edilizio); (eccetto le Agenzie online)
• autocertificazione antimafia ai sensi del D.lgs. n.159/ 2011;
• autocertificazione del possesso dei requisiti morali  ai sensi dell’art. 71 D.lgs. 59/2010;
• polizza di responsabilità civile professionale agenzia di viaggi con postilla di modifiche riguardante l’estensione della copertura anche alla filiale in Brescia;
• adesione ad un fondo di garanzia o attivazione di garanzie bancarie che tutelino i clienti dal rischio di fallimento o insolvenza dell'agenzia (art. 61 L.R. 27/2015) con postilla di modifiche riguardante l’estensione della copertura anche alla filiale in Brescia;

 Variazioni strutturali 

• in caso di modifiche strutturali al locali: planimetria ante e post operam, breve relazione descrittiva delle modifiche apportate, estremi del titolo edilizio di legittimità o riferimento all'intervento ricadente in edilizia libera come da Glossario ex Dlgs. 222/2016;
• in caso di modifiche a ciclo produttivo/categoria merceologica/modalità di svolgimento dell'attività: relazione descrittiva della modifica apportata;

​Modifiche e variazioni dell'attività

In caso di:

• variazione del legale rappresentante
• trasferimento di sede nello stesso comune
• sostituzione del direttore tecnico
• estensione dell’attività

deve essere presentata preventivamente una Comunicazione tramite il portale impresainungiorno con i documenti relativi all’oggetto di variazione e modifica (autocertificazione requisiti morali se nuovo rappresentante legale, requisiti professionali se nuovo direttore tecnico, dati catastali, planimetria con data recente firmata e timbrata da tecnico abilitato iscritto all'Albo in scala non inferiore a 1:100 indicante per ogni locale la destinazione d'uso, la superficie, l'altezza, i principali macchinari/attrezzature e le operazioni che vi si svolgono, estremi di riferimento titoli autorizzativi di pratiche edilizie e documenti attestanti la disponibilità dei locali, se trattasi di trasferimento sede od estensione attività).

In caso di:

• variazione di denominazione dell’agenzia
• trasferimento di sede in altro comune
• cambio titolarità per modifica della persona giuridica, della ragione sociale o della denominazione  societaria
• cessione d’azienda o di ramo d’azienda (subingresso)

deve essere presentata una nuova SCIA tramite il portale impresainungiorno con i documenti relativi all’oggetto di variazione e modifica.

In caso di dislivello tra la quota esterna e quella interna superiore a 2,5 cm (limite massimo ai sensi del DM 236/89), allegare dichiarazione che l'accessibilità condizionata è garantita (si cita, a titolo di esempio non esaustivo, presenza di campanello di chiamata e rampa amovibile). In ogni caso deve essere rispettata la vigente normativa relativa alle barriere architettoniche.​

Note: l'autocertificazione dei requisiti morali di altri soggetti deve essere allegata alla documentazione se, oltre al richiedente, variano altri soggetti tenuti alla dichiarazione di possesso dei requisiti soggettivi morali.

Nel caso di subingresso dovrà essere allegata copia dell’atto di cessione o atto di affitto dell’azienda registrato o dichiarazione notarile di avvenuto atto in corso di registrazione e copia della documentazione relativa al versamento del deposito cauzionale e alla polizza assicurativa.

La cessione per atto tra vivi o a causa di morte di azienda o suo ramo è soggetta a SCIA  ed è consentita purché l’attività alla data di presentazione della SCIA non sia soggetta a provvedimenti di sospensione o interruzione (art. 60 LR 27/2015).

Cessazione attività

Come disposto dal D.d.s. 27 gennaio 2023 n. 946, a partire dal 1 agosto 2023, tutte le pratiche di cessazione per le attività citate nello stesso,  dovranno essere trasmesse esclusivamente alla Camera di Commercio di Brescia, la quale provvederà ad inviarle al competente Suap di Brescia il quale, a sua volta, inoltrerà la pratica agli enti competenti (Ats, Provincia etc…)

Sanzi​oni

Le sanzioni sono disciplinate dall’art. 69 della LR 27/2015, irrogate e riscosse dal Comune di Brescia.

Le SCIA hanno validità immediata e permanente, salvo modifiche sostanziali relative al soggetto titolare, all’attività svolta o ai locali.  

L’amministrazione competente, in caso di accertata carenza dei requisiti e presupposti, nel termine di 60 giorni dal ricevimento della SCIA  adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa.

Qualora sia possibile conformare l’attività intrapresa e i suoi effetti, l’amministrazione competente con atto motivato, invita il privato a provvedere, prescrivendo le misure necessarie, con la fissazione di un termine non inferiore a 60 giorni, per le adozioni di quest’ultime. In difetto di adozione delle misure delle stesse, decorso il suddetto termine, l’a​ttività​ s’intende vietata.

Non sono previsti oneri